Die Technische Richtlinie besteht aus diesem Hauptdokument sowie einer Reihe ergänzender Anlagen, in denen einzelne Aspekte näher spezifiziert und erläutert werden.
In diesem Hauptdokument [TR-ESOR] V1.3 werden die rechtlichen Rahmenbedingungen und Normen, die grundsätzlichen Ziele und Anforderungen, sowie die abzubildenden Prozesse und Funktionen beschrieben. Daraus abgeleitet werden Anforderungen an das Einrichten sowie die Systemtechnik an sich und eine empfohlene Systemarchitektur (Referenzarchitektur). Ergänzend folgen die Sicherheitsziele und Sicherheitsmaßnahmen für ein solches System. Die Vorstellung der Zusammenlegung der Zertifizierungsstufen und der Umfang und die Inhalte einer Konformitätsprüfung technischer Produktlösungen gegen die in dieser Richtlinie definierten Anforderungen bilden den Abschluss. Die Beschreibung der Ziele und Anforderungen ist strikt produkt- und herstellerneutral und orientiert sich allein an den entsprechenden Anforderungen zur gesetzlich geregelten Beweiswerterhaltung bei kryptographisch signierten elektronischen Unterlagen.